SERVICIO A LA VIDA
MOVIMIENTO FUNDAR
GACETILLA NRO. 254

SALUD REPRODUCTIVA: ANÁLISIS DEL PRESUPUESTO 2009 PARA LA ARGENTINA

Buenos Aires, 19/10/08 (SEVI).- El 15 de septiembre de 2008 se presentó en la Cámara de Diputados de la Nación el proyecto de Presupuesto Nacional para el ejercicio 2009 y, como viene sucediendo desde hace unos años (ver Gacetillas 106/04, 150/05, 187/06 y 232/07), se destinan importantes partidas para promover la salud reproductiva y la perspectiva de género.

Las novedades del Presupuesto para el año 2009 son:

• Un incremento del 45% en las asignaciones presupuestarias para Salud Sexual y Procreación Responsable.

• El 65% de los fondos para Salud Reproductiva provienen de un préstamo del BIRF (7412).

• Un incremento del 243% en previsiones para la compra de productos anticonceptivos.

• El proyecto de implementar un sistema de incentivos económicos (Asignación Social de Protección de la Embarazada y el Niño) para que las embarazadas cumplan con los exámenes preparto.

• La creación de Centros Integradores Comunitarios que tendrán entre sus funciones colaborar con la difusión de la salud sexual y procreación responsable.

En esta gacetilla analizamos el presupuesto correspondiente al Ministerio de Salud – Programa de Salud Sexual y Procreación Responsable

Para 2009 se ha formulado un cambio de denominación en el programa, de modo que, en el marco del Programa 25 “Atención primaria de la Salud” que depende de la Secretaría de Promoción y Programas Sanitarios, funciona el subprograma 03 “Desarrollo de la Salud Sexual y la Procreación Responsable”. Este subprograma de Salud Sexual y Procreación Responsable tiene como Unidad Ejecutora a la Subsecretaría de Salud Comunitaria y se afirma que “contribuye al cumplimiento de los objetivos establecidos por el Programa Nacional de Salud Sexual y Procreación Responsable, que promueve la salud sexual y reproductiva de la población, desde una perspectiva de género y como un derecho fundamental de las personas, considerando a la salud sexual como un estado de bienestar físico, psicológico y sociocultural relacionado con la sexualidad y no sólo con la ausencia de enfermedad”.

El Subprograma 03 de Salud Sexual y Procreación Responsable tiene una asignación total para el año 2009 de $ 35.671.992 (lo que significa un incremento del 45% con relación a los $ 24.485.202 presupuestados para 2008).

Para el año 2009 continúa la ejecución de un préstamo del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) integrante del Grupo del Banco Mundial, en una partida para 2009 de $ 23.531.661 (lo que significa un incremento del 81% en comparación con la asignación de 2008 que ascendía a $ 12.985.202) destinada a la “Asistencia para Insumos en Salud Sexual” (BIRF 7412 - AR). Este préstamo fue aprobado por el Banco Mundial el 21 de noviembre de 2006 por un monto total de u$s 220.000.000 a desembolsarse en 5 años (hasta 2011) y se denomina “Proyecto de funciones esenciales y programas de salud pública”. Entre las acciones impulsadas por este Proyecto se ha incluido la salud reproductiva, un programa de Promoción y Protección de la Salud, el proyecto “Salud Investiga” y acciones contra el tabaquismo.

Las asignaciones para Salud Sexual en el Presupuesto 2008 se distribuyen de la siguiente manera:

• Bienes de consumo: en 2009 se proyecta gastar $ 33.759.661 (lo que significa un incremento del 45% con relación los $ 23.213.202 previstos para 2008). En este rubro se incluyen productos químicos, combustibles y lubricantes por 33.729.661 (incremento del 243% con relación a 2008). De acuerdo con el clasificador del gasto presupuestario, aquí se deben incluir los gastos para la adquisición de productos farmacéuticos y medicinales;

•Servicios no personales: $ 320.000 (la misma cifra que en 2007 y 2008).

• Transferencias: $ 750.000 (la misma cifra que en 2007 y 2008).

En cuanto a las metas físicas, baja considerablemente la expectativa en “asistencia en salud sexual y reproductiva”, que se estima en 14.578.255 para 2009 (mientras que en 2008 la meta era de 22.878.219) y aumenta la meta de distribución de preservativos en un 20%, totalizando 24.000.000 la meta (en 2008 fue de 20.000.000).